Przedsiębiorcy mogą się ubiegać o pomoc Ministra Skarbu Państwa. Wsparcie, niebędące pomocą publiczną, będzie udzielane w formie pożyczki lub objęcia akcji lub udziałów w podwyższonym kapitale zakładowym albo udziału w podwyższeniu kapitału zakładowego poprzez podwyższenie wartości nominalnej dotychczasowych udziałów lub akcji. 

Tryb, warunki i formy udzielania pomocy reguluje rozporządzenie Ministra Skarbu Państwa z dnia 11 sierpnia 2011 r. w sprawie wsparcia niebędącego pomocą publiczną (Dz. U. Nr 174 poz. 1040). Akt opublikowano 23 sierpnia 2011 r. Wejdzie w życie 27 sierpnia 2011 r. 

Inwestycje i ochrona interesów RP 

Zgodnie z przepisami pomoc będzie udzielana m.in. na finansowanie inwestycji. Ich realizacja musi przynosić jednak odpowiednie korzyści, takie jak utworzenie nowego przedsiębiorstwa, rozbudowa istniejącego przedsiębiorstwa, zasadnicza zmiana technologii produkcji czy zasadnicza zmiana sposobu świadczenia usług w przedsiębiorstwie lub różnicowanie asortymentu produkcji lub usług. Wsparcie będzie udzielone również w celu ochrony podstawowych interesów bezpieczeństwa RP. 

Trzy lata działalności 

Beneficjentem pomocy może być zarówno przedsiębiorca publiczny jak i prywatny, bez względu na kryterium ich wielkości (mały, średni lub inny przedsiębiorca). Jeden z warunków, jaki należy spełnić to działanie na rynku nie mniej niż trzy pełne lata obrotowe. Od tego wymogu będzie można odstąpić w przypadku uzasadnionych wniosków wynikających z biznesplanu i testu prywatnego inwestora, a także wtedy, gdy środki mają służyć ochronie podstawowych interesów bezpieczeństwa RP.  

W rozporządzeniu wskazano też szereg ograniczeń. Z przepisów wynika, że wsparcie nie może być udzielone przedsiębiorcy, który np.: znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej, ubiega się o udzielenie lub korzysta z pomocy na ratowanie lub restrukturyzację czy prowadzi działalność gospodarczą na rynku, na którym występuje strukturalna nadwyżka zdolności produkcyjnych. Mimo zaistnienia wskazanych wyłączeń, Minister będzie mógł udzielić wsparcia w celu ochrony interesów RP. 

Pożyczka lub zaangażowanie kapitału 

Wsparcie będzie udzielane przez Ministra Skarbu Państwa, w formie pożyczki lub objęcia akcji lub udziałów w podwyższonym kapitale zakładowym albo udziału w podwyższeniu kapitału zakładowego poprzez podwyższenie wartości nominalnej dotychczasowych udziałów lub akcji. Oprocentowanie pożyczki będzie ustalane na podstawie komunikatu Komisji Europejskiej w sprawie zmiany metody ustalania stóp referencyjnych i dyskontowych i nie będzie niższe niż stopa bazowa powiększona o 1 punkt procentowy. Natomiast oczekiwana stopa zwrotu z zaangażowanego kapitału nie będzie niższa niż stopa wskazana w teście prywatnego inwestora jako rynkowa. 

W przypadku finansowania inwestycji lub celów związanych z ochroną podstawowych interesów bezpieczeństwa RP, wprowadzono zasadę, że przedsiębiorcy powinni zapewniać co najmniej 30% wartości nowej inwestycji jako wkład własny. Zwolnienie lub zmniejszenie z obowiązku angażowania środków własnych będzie możliwe w przypadku, gdy wsparcie będzie udzielane w celu ochrony podstawowych interesów bezpieczeństwa państwa, lub gdy jest to uzasadnione wnioskami wynikającymi z biznesplanu i testu prywatnego inwestora. 

Zdecydują wyniki testu lub analizy 

Minister udzieli pomocy na pisemny wniosek, do którego należy dołączyć m.in. sprawozdania finansowe, raporty i opinie biegłego rewidenta, analizę i ocenę sytuacji finansowej, biznesplan, informacje o otrzymanej dotychczas pomocy publiczne oraz test prywatnego inwestora lub analizę, czy realizacja celu wsparcia jest związana z ochroną podstawowych interesów bezpieczeństwa RP. Wyniki z tych ostatnich dokumentów odegrają główną rolę w procesie decyzyjnym Ministra. 

W teście prywatnego inwestora znajdzie się m.in. ocena rynkowego charakteru wsparcia, przewidywany zwykły zwrot z inwestycji, rynkowa stopa zwrotu z inwestycji lub innego celu, na które zostanie udzielone wsparcie, ocena, czy wsparcie będzie wystarczające do osiągnięcia zakładanych w biznesplanie celów czy opinia odnosząca się do perspektyw gospodarczych przedsiębiorcy. Analiza dotycząca wsparcia na cele ochrony podstawowych interesów bezpieczeństwa RP powinna zawierać m.in. ocenę, czy cel służy realizacji programów modernizacji technicznej Sił Zbrojnych, czy przedsiębiorca jest odpowiedzialny za realizację zadań w zakresie zabezpieczenia potrzeb obronnych, czy wsparcie może negatywnie wpływać na warunki konkurencji na rynku wewnętrznym Unii Europejskiej w odniesieniu do produktów, które nie są przeznaczone wyłącznie dla celów wojskowych. 

Szczegółowe warunki udzielanej pomocy zostaną określone w umowie.